Закон который говорит кто должен убирать несанкционированные свалки

Содержание
  1. Ответственность за организацию несанкционированных свалок
  2. Виды нарушений
  3. Формы ответственности
  4. Последствия свалок
  5. Методы борьбы со стихийными свалками
  6. Что такое несанкционированная свалка и уборка отходов
  7. Опасность мусорных свалок
  8. Что говорит законодательство по поводу несанкционированных свалок
  9. Обращение с отходами
  10. Свалки и полигоны твердых бытовых отходов 
  11. Как привлечь жителей к ответственности за свалку строительного мусора во дворе дома
  12. Куда обратиться для устранения незаконной свалки, а также борьба со свалкой мусора при бездействии администрации города или поселения
  13. Штрафы за выброс мусора из окон авто
  14. Методы борьбы с незаконными свалками
  15. Обязан ли житель оформить договор на вывоз мусора при проживании в частном доме
  16. Размеры штрафов за выброс мусора в общественных местах
  17. Незаконная свалка: способы борьбы, ответственность, кому жаловаться
  18. Нормативное регулирование
  19. Жалоба при обнаружении незаконной свалки
  20. Администрация муниципального образования
  21. Росприроднадзор
  22. Отделы экологического контроля
  23. Роспотребнадзор
  24. Департамент или инспекция жилищно-коммунального хозяйства
  25. Прокуратура или полиция
  26. Штрафы за несанкционированную свалку
  27. Ответственные за ликвидацию
  28. Ликвидация несанкционированных свалок – кто должен заниматься?
  29. Уборка (ликвидация) несанкционированных свалок собственником земельного участка
  30. Ликвидация свалок региональным оператором
  31. Ликвидация несанкционированных свалокорганами МСУ
  32. Ответственность за организацию несанкционированных свалок в неположенном месте
  33. Что такое несанкционированная свалка и где она запрещена
  34.  Каким законом регулируется
  35. Куда обращаться, если обнаружили незаконную свалку
  36. Кто ликвидирует несанкционированную свалку
  37. Ответственность за незаконную свалку отходов
  38. На наказание влияет и то, где было совершено нарушение
  39.  Как бороться с незаконными свалками мусора

Ответственность за организацию несанкционированных свалок

Закон который говорит   кто должен убирать несанкционированные свалки

Стихийно образованные горы мусора — глобальная экологическая проблема. Она ухудшает состояние окружающей среды и провоцирует появление серьезных заболеваний. За организацию несанкционированных свалок налагается штраф.

Виды нарушений

В городах стоят мусорные баки, а в квартирах — ведра. Это не мешает большому количеству людей выкидывать отходы в местах, которые для этого не предназначены.

От хлама избавляются по-разному:

  1. Выбрасывают строительные отходы.
  2. Бросают бумажки и еду после пикников и отдыха на природе.
  3. Выкидывают пакеты с остатками из окон многоэтажек или автотранспортных средств.

Бросать отходы разрешается только в специально отведенных местах: баках, урнах, контейнерах.

Формы ответственности

Стихийная свалка — нарушение, за которое предусматривается административное наказание.

Все требования и действия регламентированы статьей КоАП (кодексом об административных правонарушениях) под №8.2.

Налагаются штрафы, которые отражает таблица:

     Юридические лицаот 100 тыс. рублей.
     Индивидуальные предпринимателиот 10 до 50 тысяч рублей. В отдельных случаях может принудительно останавливаться деятельность компании сроком на 3 месяца.
     Должностные лицаот 10 до 30 тысяч рублей.
     Физические лицаот 1 до 2 тысяч руб.

При определении наказания имеет значение место, где был выброшен мусор. Если строительные отходы были оставлены физическим лицом, штраф составит 3 тысячи рублей, юридическим — до 100.

При выбрасывании мусора из машины сумма за нарушение не превысит 3 тысяч, из окна многоэтажки или на территории леса — 5 тысяч.

В последнем случае нарушителя могут обязать выполнять работы по облагораживанию лесной местности.

Определение размера штрафа зависит и от других моментов:

  • повлек ли выброс отходов серьезные последствия для экологии;
  • в каком количестве и где был выброшен мусор;
  • возмещен ли нарушителем материальный ущерб;
  • ранее гражданин привлекался к административной ответственности или нет.

Анализ обстоятельств будет проводить судья или комиссия муниципальных органов.

Нормативный акт предусматривает уголовное наказание за организацию свалок. Реализуется мера в тех случаях, когда был нанесен серьезный вред экологии, здоровью или жизни людей. Ответственность за нарушение такого масштаба — заключение под стражу на срок от 6 до 8 лет.

Последствия свалок

Жизнь вблизи мусорных скоплений неприятна и вредна для здоровья. Выброс газа может спровоцировать головную боль, тошноту, рвоту и другие неприятные ощущения.

Воздействие стихийных мусорок на окружающую среду и людей состоит в следующем:

  • Рост инфекционных болезней. Их переносчиками являются животные, которые часто обитают в местах скопления мусора.
  • Загрязнение воздуха.
  • Возгорание выделяемого газа.
  • Проникновение в почву и воду токсичных компонентов.
  • Парниковый эффект.
  • Загрязнение поверхности земли разными соединениями: органическими и неорганическими.
  • Неконтролируемое развития заболеваний.

А также беспокоят ТБО как источник неприятного запаха и размножения грызунов. Последние переносят огромное количество заболеваний. Разложение отходов длится десятки лет. Опасность таких реакций состоит в выделении химических компонентов, которые могут быть причиной загрязнения поверхностных вод.

Последствия свалок — опасность появления эпидемий и биологических заболеваний внешней среды. Они возникают из-за разложения побочных продуктов жизнедеятельности без доступа воздуха.

Выделяется газ (метан), который является одной из причин парникового эффекта. Из-за выброса ядовитого дыма в атмосферу на полигонах часто возникают пожары. Вблизи свалок погибают все растения, подтверждая опасность отходов.

В результате реакции выделяются ядовитые вещества. Они и вызывают гибель растений, их мутацию.

Каждый год количество ТБО накапливается. Из-за этого возникает нехватка территорий. Важное решение — грамотная утилизация мусора. Она должна отвечать трем основным критериям:

  1. Повторное применение отходов.
  2. Экономия места под скопление мусора.
  3. Использование ценных компонентов, содержащихся во вторсырье.

Если этого не делать, проблемы будут только возрастать. Санитарно-эпидемиологическая обстановка во многих городах России усугубляется. Увеличивается количество людей, страдающих онкологическими заболеваниями.

Методы борьбы со стихийными свалками

Рассмотрением дел о ликвидации несанкционированных свалок должны заниматься уполномоченные органы — Росприроднадзор. Протоколы о выявленных нарушениях могут составлять сотрудники полиции, природоохранной прокуратуры.

Бороться с ними можно и другими способами. Обращение в администрацию населенного пункта поможет устранить сам факт нарушения, которым является свалка. Для этого составляют жалобу, где описывают участок с отходами. Указывают адрес его расположения. Рекомендуется дополнить документ фотографиями. Заявление подают несколькими способами:

  • лично;
  • по электронной почте;
  • через онлайн-сервисы.

Один экземпляр жалобы оставляют себе. Согласно правилам, уборка свалки должна быть выполнена в течение 48 часов после получения документа.

Если в загрязнении виновато предприятие, на ее деятельность составляют жалобу в Роспотребнадзор.

Когда свалка расположилась за чертой города, методы борьбы включают следующие действия:

  1. Делают фотографии с разных ракурсов. Снимки потребуются для выявления масштаба проблемы.
  2. Местоположение мусорных отходов составляют схематично или используют навигатор.
  3. Готовят жалобу в администрацию или лесничество (если за ним прикреплена определенная область).
  4. Отправка искового заявления в прокуратуру.

За условия жизни общества отвечает каждый гражданин. Избавляясь от отходов в неположенных местах, человек увеличивает риск ухудшения экологической ситуации. Потому должен соблюдаться строгий контроль за состоянием скоплений мусора.

Способы борьбы со свалками в России находятся не на высшем уровне. Несанкционированный выбор и правильная утилизация мусора остаются важной проблемой государства.

Источник: https://musorish.ru/chto-ozhidaet-narushitelya-za-sozdanie-nesanktsionirovannoy-svalki/

Что такое несанкционированная свалка и уборка отходов

Закон который говорит   кто должен убирать несанкционированные свалки

Каждому приходилось видеть несанкционированные свалки в тех местах, где их быть не должно. Житель РФ обязан знать, как правильно утилизировать мусор. Необходимо понимать всю ответственность за выброс мусора в неположенном месте, а так же какие виды наказаний и штрафов за этим последуют.

Опасность мусорных свалок

Самые многочисленные нарушения связаны как раз с такими стихийными несанкционированными свалками. Такое небрежное обращение с отходами наносит огромный вред экологии страны. Ведь обычный бытовой мусор включает в себя широкий спектр материалов.

В нем могут содержаться крайне опасные вещи, которые необходимо утилизировать по правилам. Например, это могут быть ртутные лампы, батарейки, различные бытовые и электрические приборы.

Вредные вещества поглощаются почвой, и это наносит огромный вред экологии.

Впоследствии может быть нанесен огромный вред здоровью людей, проживающих поблизости от такой свалки. И даже если весь мусор уже убран, вредные вещества, накопленные за время существования свалки, еще находятся в почве очень долго. Поэтому крайне важно своевременно обнаруживать несанкционированные свалки и быстро их устранять.

Что говорит законодательство по поводу несанкционированных свалок

В РФ существуют нормативы по противодействию случаям незаконных свалок.

Можно выделить статью № 42 Конституции РФ, которая закрепляет за каждым гражданином страны право на проживание в благоприятной окружающей среде, право знать о состоянии дел в экологии страны, право на возмещение вреда здоровью, нанесенного плохой экологической обстановкой и нарушениями в сфере экологии. Это право является первоочередным в экологическом контроле.

Обращение с отходами

Отходы, согласно законодательству, делятся на несколько видов. В зависимости от возможного нанесения вреда окружающей среде и здоровью человека выделяют 5 видов. В зависимости от класса опасности, каждый вид отходов должен утилизироваться определенным образом.

Свалки и полигоны твердых бытовых отходов 

Свалки должны быть расположены на оборудованных полигонах. Такие земельные участки обязаны иметь ограждение, чтобы минимизировать вред, наносимый окружающей среде. Случаи создания несанкционированной свалки жестко контролируются властями РФ и наказываются административно. Поэтому далее разберем, какие организации это осуществляют.

Как привлечь жителей к ответственности за свалку строительного мусора во дворе дома

Для начала следует определиться, как делятся отходы:

  • Обломки старой плитки.
  • Старая сантехника.
  • Напольные покрытия.
  • Доски.

Зачастую люди выбрасывают строительный мусор в мусорные контейнеры рядом с домом. Свалка мусора во дворе запрещена, и для вывоза строительного мусора необходимо нанимать специальную машину. Если соседи позволяют себе так делать, следует обратиться в «Роспотребнадзор».

После того как обращение зафиксируют, на нарушителя должны составить административный акт и выписать штраф. Именно эта организация осуществляет контроль за соблюдением санитарно — эпидемиологических норм.

Штрафы за выброс строительного мусора во дворе дома колеблются от трех до пяти тысяч рублей (актуально на 1 квартал 2019 года). Это научит соседей впредь соблюдать закон.

Куда обратиться для устранения незаконной свалки, а также борьба со свалкой мусора при бездействии администрации города или поселения

Скорость устранения незаконной свалки зачастую зависит от территории, на которой она обнаружена, и ответственности работников местной администрации. Часто население просто даже и не знает, куда же обращаться при обнаружении такой свалки.

Если стихийная свалка вдруг образовалась около многоквартирного жилого дома, следует пожаловаться в жилищно-коммунальную инспекцию (ЖКИ).

Именно эта организация отвечает за закрепленную за ней территорию, и обязана решить проблему в кратчайшие сроки.

Если ЖКИ не спешит устранять возникшую проблему, и отходы не убраны, можно написать заявление в прокуратуру или жаловаться в полицию. Как показывает практика, после обращения в прокуратуру работники ЖКИ начинают быстро принимать меры и свалка исчезает так же стремительно, как и появилась. Если свалка образовалась в частном секторе, следует обращаться в администрацию или полицию.

Еще контролировать и не допускать образование стихийных незаконных свалок обязан «Роскомнадзор». Можно обратиться к ним, если местная администрация не спешит разбираться с проблемой.

Для этого нужно приблизительно прикинуть размеры этой несанкционированной свалки. Сфотографировать это безобразие. А также установить ориентиры, по которым можно будет легко и быстро определить место.

Узнать, за кем закреплена эта территория, и кто несет ответственность за порядок. При помощи электронного кабинета услуг написать письмо в «Роскомнадзор», приложив к письму сделанные фотографии свалки.

Если же все эти действия не приносят должного результата, рекомендуется смело обращаться в судебные инстанции.

Штрафы за выброс мусора из окон авто

Штрафы за подобные деяния довольно высокие. Придётся раскошелиться и выложить от пяти до десяти тысяч рублей (актуально на 1 квартал 2019 года). Так что следует сто раз подумать, прежде чем выкинуть из окна авто что-либо, будь то пачка из-под сигарет, или пустая бутылка из-под воды.

Высокая стоимость штрафов за выброс мусора из окна авто вполне понятна и оправдана. Ведь вред наносится не только экологии, но также таким способом может быть создана аварийная ситуация на дороге. Последствия такого необдуманного поступка могут быть очень тяжелыми и даже привести к смерти людей.

Допустим, человек выкинул из окна своего авто стеклянную бутылку, кто-то наехал на нее и проколол колесо. Водитель может потерять управление и врезаться в другой автомобиль. На скоростных шоссе это неизменно приведет к серьезным авариям.

И выброшенный из окна авто мусор приведет не только к штрафу, но и к причинению материального и физического вреда другим участникам дорожного движения.

Методы борьбы с незаконными свалками

Для борьбы со свалками существуют следующие способы:

  • Обращение в местную администрацию.
  • Прокуратура.
  • Полиция.
  • Роскомнадзор.

В борьбе с незаконными свалками хороши все средства. Ведь цель этой борьбы вовсе не в том, чтобы наказать нарушителей.

задача — это скорейшее устранение несанкционированной свалки, которая наносит непоправимый урон экологии.

Человек борется за экологическую обстановку в своем районе, за право проживать на чистой и безопасной территории, за свое здоровье, которому может быть нанесен непоправимый ущерб.

Поэтому нужно обращаться во все возможные инстанции и бить тревогу. Для начала следует обратиться в местную администрацию. Если же это не приносит никаких результатов и при повторном обращении, тогда смело идти с заявлением в прокуратуру и полицию. Составлять коллективное письмо в «Роскомнадзор», обращаться с заявлением в суд. Следует также попросить соседей обратиться с подобными жалобами.

Когда жалоба исходит не только от одного человека, а коллективно, администрация не сможет просто так игнорировать проблему.

Обязан ли житель оформить договор на вывоз мусора при проживании в частном доме

Это не является обязательным при том условии, что житель самостоятельно будет отвозить мусор на специально оборудованный полигон. В противном же случае придется заключить договор.

Размеры штрафов за выброс мусора в общественных местах

Размеры штрафов за выброс мусора в общественных местах разнятся. В среднем от 3 до 25 тысяч рублей (актуально на 1 квартал 2019 года).

Самые большие штрафы предусмотрены за загрязнение зон отдыха, парков, лесополосы. Следует всегда убирать весь мусор, оставшийся после пикника, и забирать с собой. Это поможет сохранить природу.

Если бы закон не был так суров, а штрафы большими, то зоны отдыха превратились бы в одну большую помойку.

Также законодательством предусмотрены штрафные санкции за выброс мусора в чужие урны. Например, в урны возле частных дачных участков. Это расценивается как преднамеренное преступление по загрязнению чужой частной территории.

Задача чистоты местной флоры и фауны, всей экологической системы — это одна из самых важнейших задач. Каждый гражданин страны обязан понимать всю серьезность этого вопроса и соблюдать законы, регулирующие экологическое положение. Нельзя оставлять без внимания случаи нарушений этих законов. Любой выброс отходов в неположенном месте может привести к весьма печальным последствиям.

Например:

  • Окурок, выброшенный в лесу, может привести к пожару.
  • Бутылка, выброшенная из окна автомобиля, возможно, спровоцирует серьезную аварию.
  • Ртутная лампа, выкинутая в неположенном месте, приведет к загрязнению и отравлению почвы.

Продолжать можно до бесконечности, перечислять возможные фатальные последствия выброса мусора в неположенном месте. Следует заботиться о чистоте окружающей среды, следить за нерадивыми жителями.

Источник: https://GidPoMusoru.ru/vyvoz-i-pererabotka/vyvoz/nesankcionirovannye-svalki.html

Незаконная свалка: способы борьбы, ответственность, кому жаловаться

Закон который говорит   кто должен убирать несанкционированные свалки

В Кодексе об административных правонарушениях указан перечень объектов, на которых запрещена свалка мусора: автомобильные и железные дороги, водные пути, леса и заповедники, контейнеры в случае использования для размещения строительного или крупногабаритного мусора. Для выбрасывания отработанного сырья должны использоваться следующие емкости: мусорные баки, контейнеры, урны.

Размещение мусора за пределами организованных площадок считается незаконным. Несанкционированная свалка образуется при размещении отходов в неустановленных местах при достижении некоторых условий:

  • размер – от 50 кв. м.;
  • объем – от 30 куб. м.

При незаконном размещении отходов требуется произвести ликвидацию образовавшегося скопления мусора, способного нанести вред здоровью жителей близлежащих домов, а также окружающей среде. Выбор, куда обращаться гражданам в случае обнаружения незаконной свалки мусора, включает местные государственные органы, специализированные ведомства, силовые структуры.

Нормативное регулирование

На законодательном уровне процесс регулирования обращения с отходами в России отображен во многих документах:

  • Конституция. Верховный закон закрепляет права граждан на благоприятную окружающую среду, информированность о ее состоянии, компенсирование расходов при уроне здоровья, связанного с небезопасной экологической обстановкой. На Конституции основаны положения нормативно-правовых актов, действующих в стране.
  • Федеральные законы. Федеральный закон № 7-ФЗ направлен на регулирование вопросов защиты окружающей среды: сохранение природы, профилактические меры, улучшение экологии. Отдельно отмечено разделения сфер ответственности между федеральными и местными органами власти. Несанкционированные свалки возникают в бессистемном порядке, поэтому их ликвидация осуществляется на основании точечных обращений, порядок которых определяет федеральный закон № 59-ФЗ. Федеральный закон, регламентирующий расположение и организацию работы мусорных полигонов, – № 89-ФЗ. Например, в документе определены места, в которых запрещены свалки: населенные пункты, зоны отдыха, парки, лечебно-оздоровительные площадки, водосборы, места добычи полезных ископаемых.
  • Кодекс об административных правонарушениях. В статьях 8.1-8.6 КоАП указаны конкретные штрафы за нарушения, связанные с экологической безопасностью.

Жалоба при обнаружении незаконной свалки

На практике несанкционированная свалка мусора возникает по многим причинам. Отсутствие полигона или системы работы с отходами, нежелание жителей оформлять вывоз мусора, банкротство мусорных операторов, например. Список органов, куда жаловаться в случае обнаружения незаконного полигона:

  • местная администрация;
  • Росприроднадзор;
  • Роспотребнадзор;
  • департамент ЖКХ;
  • жилищно-коммунальная инспекция;
  • отделы экологического контроля;
  • прокуратура или полиция.

Некоторые органы могут проявлять безучастность к возникшей экологической проблеме, поэтому при отсутствии ответа или действия необходимо обращаться на вышестоящие уровни.

Администрация муниципального образования

Первый адресат, куда необходимо сообщить о несанкционированной свалке, – администрация муниципального образования. Это связано с тем, что местные органы власти отвечают за муниципальную территорию и в дальнейшем проконтролируют ликвидацию свалки. Для повышения вероятности решения вопроса заявление оформляется должным образом с указанием необходимой информации:

  • координаты места скопления отходов;
  • подтверждающие фотографии;
  • адресат обращения (орган, должностное лицо);
  • автор с контактными данными для ответа.

Пример заявления в администрацию.

Росприроднадзор

Государственный орган, в ведении которого находится контроль состояния окружающей среды, – Росприроднадзор. В случае бездействия местной администрации необходимо обратиться на данный орган. Заявления принимаются в двух формах:

  • письменная;
  • электронная (на сайте https://rpn.gov.ru/).

Ведомство подготовило для граждан список информации, которая должна содержаться в заявлении, независимо от органа, куда оно подается:

  • местоположение (координаты или схема);
  • фотографии с различных ракурсов для оценки масштаба;
  • описание проблемы;
  • адресаты обращения;
  • контакты заявителя;
  • дата, подпись (при письменном обращении).

Полномочия Росприроднадзора позволяют проводить проверку предприятий, если источник загрязнения находится на их территории. Все случаи незаконного выброса мусора находятся в ведении сотрудников Росприроднадзора.

Пример заявления в Росприроднадзор.

Отделы экологического контроля

На территориях муниципальных образований действуют отделы экологического контроля, работающие под руководством Росприроднадзора. При возникновении незаконных полигонов на контролируемой территории специалисты инициируют проверку на основании поступивших жалоб. По результатам проверки принимаются меры к ликвидации несанкционированной свалки мусора.

С 2019 года в России на основании постановления Правительства № 396 действует публично-правовая компания «Российский экологический оператор» (РЭО). Организация занимается обращение твердых бытовых отходов на территории страны, контролируя региональные органы власти. На сайте компании действует форма обратной связи по нарушениям в сфере экологической защиты:

  • несанкционированный полигон;
  • нарушения порядка работы с отходами;
  • неприятный запах от мусора;
  • другие нарушения.

Форма обращения настроена на заполнение наиболее полных данных по обращению.

Роспотребнадзор

Случаи, когда незаконный полигон отходов образуется в результате деятельности юридических лиц, могут быть рассмотрены Роспотребнадзором.

Среди отходов выделяются производственные, строительные, бытовые, образуемые в результате работы магазинов, заводов и других учреждений. Срок рассмотрения заявления – 30 дней.

Предварительно рекомендуется пожаловаться на свалку напрямую в юридическое лицо путем написания жалобы с последующим приложением копии при обращении в Роспотребнадзор.

Государственный орган проводит экспертизу с выездом на объект, по результатам которой готовится предписание об устранении свалки. Ведомство влияет на те объекты, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду, водные и земельные участки.

Пример заявления в Роспотребнадзор.

Департамент или инспекция жилищно-коммунального хозяйства

При обнаружении несанкционированной свалки на территории населенного пункта необходимо обращаться в местный департамент жилищно-коммунального хозяйства. Среди адресатов, куда пожаловаться на незаконное размещение отходов, орган ЖКХ выделяется тем, что отвечает за чистоту территории населенного пункта.

Департаменты ЖКХ в некоторых городах имеют специальные электронные формы для приема обращений граждан: в Москве, например. Кроме этого, заявления принимаются в бумажном виде.

Пример заявления в жилищно-коммунальную инспекцию.

Прокуратура или полиция

В случае, если местные административные или экологические органы не оказали воздействия на несанкционированную свалку мусора, необходимо оформить заявлению в прокуратуру или полицию.

Помимо стандартного набора информации непосредственно о свалке, необходимо приложить копии обращений в соответствующие органы и полученные ответы, если они были получены.

Дополнительно к заявлению прилагается копия паспорта заявителя.

Срок ответа при обращении в прокуратуру – до 30 дней. Для рассмотрения заявления по существу, оно должно быть подкреплено доказательствами несанкционированного характера свалки. Для этого проводится анализ ответов, полученных из профильных инстанций на предмет правоверности.

Штрафы за несанкционированную свалку

Размер и порядок присуждения штрафов за правонарушения, связанные с незаконной свалкой мусора, определены в главе 8 Кодекса об административных правонарушениях. За несанкционированную свалку несут ответственность физические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица и организации. Размер штрафов определен в статьях 8.1-8.6, а размер наказания составляет:

  • от 1 до 2 тыс. руб. – физлица;
  • 10-50 тыс. руб. (или приостановка деятельности на 3 месяца) – индивидуальные предприниматели;
  • 10-30 тыс. руб. – должностные лица организаций;
  • от 100 тыс. руб. (или приостановка деятельности на 3 месяца) – юрлица.

Ответственность за несанкционированную свалку несет владелец территории, а также лица, выбрасывающие мусор в данном месте.

Ответственные за ликвидацию

Выбор органов, в которые обращаются граждане с жалобами на незаконную свалку многообразен: предприятия, местные и федеральные государственные органы.

До недавнего времени выбор тех, кто должен заниматься ликвидацией несанкционированной свалки, был однозначен – владельцы территории.

На частных землях предприятий полномочия по уборке ложились на Роспотребнадзор, на муниципальных землях – на местную администрацию.

С 2019 года ответственность за уборку территории и вывоз мусора ложится на региональных операторов – компании, оказывающие услуги по обращению с отходами на определенной территории. Например, Московская область разделена на 7 кластеров, в каждом из которых действует свой региональный оператор.

Источник: https://cleanbin.ru/problems/unauthorized-dump

Ликвидация несанкционированных свалок – кто должен заниматься?

Закон который говорит   кто должен убирать несанкционированные свалки

Ликвидация несанкционированных свалок – чьи полномочия и обязанности? В общем – кто должен ликвидировать несанкционированные свалки…

Несанкционированные свалки все таки в большей мере представлены отходами группы ТКО.

Как написать жалобу на организацию несанкционированной свалки читаем здесь.

Уборка (ликвидация) несанкционированных свалок собственником земельного участка

Абсолютно все собственники земельных участков должны знать, что они несут ответственность за содержание своих земельных участков.

Это установлено:

  • статьей 210 ГК РФ согласно которой:

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

  • статьей 13 Земельного кодекса:

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

защите земель загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

Кто может привлечь к ответственности собственника земельного участка?

В рамках осуществления государственного земельного надзора за несоблюдение требований земельного законодательства – Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы (Росприроднадзор).

Ответственность предусмотрена за:

Предметом проверок при осуществлении государственного земельного надзора является соблюдение в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность.

статья 71 Земельного Кодекса РФ

В рамках осуществления муниципального земельного контроля – органы местного самоуправления.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно подпункта 18 пункта 1 статьи 14 и пунктом 4 статьи 14 закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения и муниципальных районов относится вопрос участия в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию ТКО.

Таким образом, организация сбора, накопления и вывоза ТКО на территории муниципальных образований – это прямая обязанность органов местного самоуправления, как и осуществление муниципального земельного контроля.

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Органы местного самоуправления городских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городских поселений объектов земельных отношений.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений.

часть 3 статьи 72 Земельного Кодекса РФ

Предусмотрена ответственность:

Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

часть 2 статьи 8.6 КоАП РФ

Таким образом, если на вашем земельном участке будет обнаружено несанкционированное место размещение отходов, то вас (ЮЛ, ИП, ФЛ) могут привлечь к административной ответственности по части 2 статьи 8.6 КоАП РФ и заставить ликвидировать свалку.

В случае обнаружения несанкционированного места размещения отходов на вашем земельном участке региональным оператором – региональный оператор имеет право и возможность заставить убрать ТКО с участка собственника земельного участка. Об этом ниже.

Собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

пункт 18 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 “Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641”

Ликвидация свалок региональным оператором

Ликвидация несанкционированных свалок региональным оператором заключается в:

В случае обнаружения региональным оператором места складирования твердых коммунальных отходов, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении (далее – место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов), региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней:

а) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов;

б) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

Если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов. В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов.

пункты 16, 17 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 “Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641”

Таким образом, региональный оператор имеет право принудить собственника земельного участка ликвидировать места складирования ТКО на своих земельный участках – самостоятельно или силами рег.оператора с оплатой рег. оператору понесенных им расходов.

Дело в том, что у региональных операторов нет особого желания связываться с собственниками земельных участков….

Ликвидация несанкционированных свалок органами МСУ

 Если установлен собственник отходов, то несанкционированную свалку должен убирать он.

Что делать если собственника отходов невозможно установить?

В соответствии с пунктом 7.8 ГОСТ 30772-2001. “Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения” установлено:

собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы МСУ, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

По вопросу: ликвидация несанкционированных свалок есть судебное решение: Апелляционное определение Омского областного суда от 13.03.2019 по делу N 33-1402/2019.

Источник: https://EcoProverka.ru/likvidatsiya-nesanktsionirovannyh-svalok/

Ответственность за организацию несанкционированных свалок в неположенном месте

Закон который говорит   кто должен убирать несанкционированные свалки

До 400 кг различных отходов приходится на одного гражданина России. Утилизируются они на 4 миллионах гектаров земли. Такую территорию занимают вместе Нидерланды и Швейцария.

Эти гектары принадлежат 15 тысячам полигонов, где происходит утилизация ТКО – твёрдых коммунальных отходов. Но кроме них существуют несанкционированные свалки, которые могут стихийно возникнуть в любом месте.

Их зафиксировано Министерством природы свыше 20 тысяч, хотя незаконных свалок может быть и больше, они не всегда фиксируются.

Что такое несанкционированная свалка и где она запрещена

Разрешается собирать отходы в специальные ёмкости:

  • Баки для мусора
  • Урны
  • Контейнеры
  • Эко контейнеры

В государственном реестре объектов размещения отходов обозначены места, в которых можно сбрасывать мусор — санкционированные свалки.

Если же утильсырьё находится в неположенном месте, оно будет считаться выброшенным незаконно. Когда не разрешённый объект размещения отходов будет равняться 50 кв. метрам, а объём – 30 куб. метрам, он будет считаться несанкционированной свалкой.

Административным правом конкретизируются места, в которых запрещено оставлять мусор. Запрещено выбрасывать отходы:

  • на дорогу (автомобильную, железнодорожную и на морские пути)
  • в лесу и заповедниках
  • в контейнеры, если мусор больших размеров

При помощи специальных табличек отмечаются места, загрязнение которых предоставляет опасность для окружающей среды.

 Каким законом регулируется

Российским законодательством предусмотрены следующие документы, регулирующие загрязнение территорий:

  1. Конституция РФ подтверждает права граждан на проживание в безопасной окружающей среде.
  2. Федеральным законом № 7, охраняющим окружающую среду, раскрывается влияние человека на природу и меры улучшения экологической обстановки. В законе говорится о полномочиях государственных и других органов власти в вопросах экологической ситуации.
  3. В разделах 8.1, 8.2, 8.41, 8.5 Кодекса об административных нарушениях уточняются меры наказания за создание опасной экологической обстановки.
  4. Федеральные законы № 89 и № 59 предоставляют гражданам России возможность контролировать конституционное право на проживание в экологически чистой среде. При этом разрешается воспользоваться общественной экспертизой любой формы и методов, не запрещённых законодательством. Законы предусматривают ответственность должностных лиц за отказ в предоставлении запрашиваемой гражданами информации.

В 89 Федеральном Законе указаны территории, на которых запрещено хранение отходов:

  • Населённые пункты
  • Зоны отдыха
  • Парки
  • Лечебно – оздоровительные площадки
  • Площади водосбора
  • Места добычи полезных ископаемых

Куда обращаться, если обнаружили незаконную свалку

В первую очередь, подобное обращение нужно адресовать администрации муниципального образования. Его необходимо подкрепить копией, которая направляется в Росприроднадзор. Если отходы складируются рядом с источником питьевой воды, то необходимо оповестить Роспотребнадзор, так как, возможно инфекционное заражение граждан.

При обращении нужны фотографии самовольной свалки и карта с отмеченными местами мусорных куч.

Пожаловаться можно так же сотрудникам жилищно – коммунальной инспекции. Особенно, если обнаружены отходы на территории многоквартирного дома.

Обратите внимание! Если жалоба не рассматривается работниками ЖКИ, то нужно обращаться с заявлением в прокуратуру.

Компетентным федеральным органом, устраняющим и предупреждающим экологические угрозы, Росприроднадзором был составлен примерный текст обращения при обнаружении куч с мусором. Воспользоваться им может любой гражданин, а не только общественный инспектор.

Претензия состоит из:

  • Примерной оценки объёма свалки и описание рядом находящегося опознавательного объекта.
  • Фотографий места.
  • Информации о том, кто несёт ответственность за данную территорию (при возможности).
  • Письменного обращения.

По сообщениям Росприроднадзора активность граждан в вопросах экологической безопасности помогает избавляться от 30 % несанкционированных свалок в кратчайшие сроки. Сайт ведомства так же активно работает с электронными обращениями граждан.

Кто ликвидирует несанкционированную свалку

Уборкой несанкционированных свалок Росприроднадзор не занимается. В его компетенцию входит составление требований об устранении мусора и обращения в прокуратуру, а так же взыскание штрафов.

Законом предусматривается решение проблемы уборки свалки. Этим должны заниматься те, на чьей территории находится мусор. Например, властями муниципалитета, если отходы обнаружены на территории населённого пункта.

Ответственность за незаконную свалку отходов

Законом обозначены штрафы за несанкционированную свалку мусора:

  • Физическому лицу – до 2000 рублей
  • Должностному лицу – до 30 000
  • Индивидуальному предпринимателю – до 50 000
  • Юридическому лицу – до 250 000

Нарушители могут ознакомиться со своими правами и обязанностями, прочитав статью 247 КоАП РФ. В этой же статье говорится об уголовной ответственности за выброс мусора, в результате которого получили вред и животный мир и окружающая среда. Виновный может лишиться свободы сроком от 2 до 5 лет.

За оставленный в неположенном месте мусор можно получить предупреждение, а можно и штраф. Максимальным наказанием за этот проступок может быть лишение свободы сроком на 8 лет. Уголовное преследование может начаться тогда, когда отходы влекут за собой смерть людей или их массовое заболевание.

На наказание влияет и то, где было совершено нарушение

При обнаружении отходов, оставленных в общественных местах, виновный наказывается минимальной денежной суммой в 100 рублей. При выявлении обстоятельств, при которых произошло нарушение, штраф может быть увеличен до 300 000 рублей.

Выброс строительного мусора в контейнер ТБО частое явление в городе. Проводя ремонт в жилых помещениях, граждане не задумываются о том, что крупногабаритному мусору не место в обычных мусоросборниках.

По существующим Правилам и нормам эксплуатации жилья понятно, что сбор мусора больших размеров должен осуществляться на отведённых для этих целей, площадках. Вывоз крупногабаритных отходов осуществляется по заявкам организаций, обслуживающих жилой фонд.

В случае, если нет специальных контейнеров, вывоз строительного мусора осуществляется самими жильцами. Последствием невыполнения Правил будет взыскание с виновных штрафа.

В лесу так же могут быть обнаружены кучи отходов, которые представляют опасность для окружающей природы.

Свалка в лесу может быть угрозой для экологической безопасности, источником заражений и даже смертельной опасности всему живому. Виновный будет обязан облагородить повреждённую лесную территорию.

Он наказывается штрафом за свалку мусора в лесу в следующих суммах, оговорённых статьями КоАП:

  • До 3, 5 тысяч для гражданских лиц
  • До 20 тысяч для должностных лиц и предпринимателей
  • До 300 тысяч для юридических лиц

Выброс мусора из окна ТС грозит минимальным штрафом в 300 рублей, который, в зависимости от количества выброшенных отходов, может быть увеличен до 10 000 рублей.

Если мусор стал угрозой для движения по дороге, если он стал причиной дорожно – транспортного происшествия, то наказание может быть более суровым.

Для борьбы с этим распространённым в нашей стране явлением, согласно статьям КоАП, начисляются штрафы:

  • До 10 тысяч руб. гражданским
  • До 25 тысяч руб.– должностным
  • До 300 тысяч руб. – юридическим лицам

 Как бороться с незаконными свалками мусора

Отходы являются самой серьёзной проблемой, угрожающей экологии всей планеты. Эта проблема частично решается централизацией сбора мусора в специальных местах и его переработкой.

Усугубляют проблему несанкционированные кучи мусора. Недопущение их появления по силам любому гражданину страны. И каждый может внести свою лепту в решении этой задачи.

Полномочия на решение дел по борьбе с несанкционированными свалками есть у должностных лиц, работающих в:

  • Управлении Федеральной службы в сфере природопользования – Росприроднадзора
  • Органах внутренних дел, которые могут составлять протоколы и заводить дела
  • Органах природоохранной прокуратуры

Могут участвовать в борьбе с возникновением незаконных куч отходов корреспонденты различного уровня, в том числе и федеральных СМИ. Им под силу проводить журналистские расследования и освещать результаты работы в газетах и в Интернете.

Люди с высокой гражданской активностью могут в качестве общественных инспекторов заниматься выявлением угрозы экологической безопасности.

Согласно экспертным оценкам в России накоплено 100 миллиардов тонн различных отходов. Это серьёзная, угрожающая всему живому, проблема. Не нужно делать её более серьёзной, выкидывая мусор куда попало. Проблему нужно решать всем. И решать незамедлительно.

Источник: https://stop-othod.ru/zakon/nesankcionirovannye-svalki.html

Нужные законы
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: