Семья соп что это значит

Содержание
  1. Социально опасное положение: ответы на самые популярные вопросы про СОП
  2. Что такое социально опасное положение?
  3. Каковы критерии СОПа?
  4. Какие государственные органы задействованы в процессе?
  5. Каким образом происходит процедура постановки в СОП?
  6. Какие сроки СОП?
  7. Что дальше?
  8. Что происходит, если ребенок признан в СОП?
  9. Что делать, если считаю признание моего ребенка в СОПе незаконным?
  10. Как семья Анастасии оказалась в СОП
  11. План спасения
  12. “Это может случиться с каждым”
  13. “В СОП не ставят без причин”
  14. “Кто вам скажет: “Я плохой, заберите детей?”
  15. Важно знать каждому. За что семью могут признать «находящейся в СОП»?
  16. В каких случаях семью могут признать находящейся в СОП?
  17. Каким образом выявляют семьи, находящиеся в СОП?
  18. Можно ли ознакомиться с актом обследования?
  19. Можно ли обжаловать решение о признании СОП?
  20. На какую помощь может претендовать семья, находящаяся в СОП?
  21. Могут ли отменить решение о признании ребенка, находящегося в СОП?
  22. Что происходит, если ситуация с ребенком не меняется? Могут ли ребенка отобрать из семьи?
  23. Портрет семьи, находящейся в социально опасном положении
  24. Портрет семьи, находящейся в социально опасном положении: результаты исследования
  25. Методы и направления работы с семьями в СОП

Социально опасное положение: ответы на самые популярные вопросы про СОП

Семья соп что это значит

Около 15% всех обращений, поступающих в Центр по продвижению прав женщин «Её права», затрагивают ситуации, когда женщина ввиду разных причин сталкивается с постановкой ребенка (детей) на учет, как находящегося в социально опасном положении (СОП). С 1 февраля 2019 года вступило в силу Постановление Совета Министров № 22 от 15 января 2019 года, которое детализировало процедуру выявления СОПа и деятельность государственных органов.

Предлагаем разобраться, что такое СОП в реальности и что поменялось.

Что такое социально опасное положение?

Признание детей, находящихся в социально опасном положении (СОП), – процедура, направленная на выявление детей, находящихся в социально опасном положении, и комплекс мер по ее устранению. Целью СОПа является выявление детей в неблагополучных семьях и защита их прав и интересов.

Каковы критерии СОПа?

Согласно новому Постановлению, их всего три:

1) Родителями не удовлетворяются основные жизненные потребности ребенка.

2) Родителями не обеспечивается надзор за поведением ребенка и его образом жизни, вследствие чего ребенок совершает деяния, содержащие признаки административного правонарушения либо преступления.

3) Родители ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребенка, злоупотребляют своими правами и / или жестоко обращаются с ним, в связи с чем имеет место опасность для жизни и/или здоровья ребенка.

Какие государственные органы задействованы в процессе?

  • Местные исполнительные и распорядительные органы.
  • Комиссии по делам несовершеннолетних городских, районных

исполнительных комитетов (местных администраций районов в городах).

  • Отделы образования городских, районных исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах.
  • Учреждения образования.
  • Организации здравоохранения.
  • Органы по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах.
  • Территориальные центры социального обслуживания населения.
  • Центры социального обслуживания семьи и детей.
  • Территориальные органы внутренних дел.
  • Органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям.
  • Структурные подразделения городских, районных исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
  • Организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющие жилищно-коммунальные услуги.
  • Государственные организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения государственного жилищного фонда в общежитиях.
  • Иные организации в пределах своей компетенции.

Вышеперечисленные государственные органы в рамках своей компетенции уполномочены участвовать на всех стадиях процесса постановки в СОП: а) выявлять детей в СОПе, б) организовывать социальное расследование, в) принимать решения о признании ребенка в СОПе, г) участвовать в реализации мероприятий.

Каким образом происходит процедура постановки в СОП?

Процедуру постановки в СОП можно разбить на два этапа. Первый этап – условно «подготовительный», когда государственные органы выявляют, по их мнению, неблагополучную обстановку для ребенка и информируют об этом отдел образования по месту нахождения детей.

Второй этап включает в себя социальное расследование, обследование условий жизни и воспитания ребенка и принятие решения о благополучности либо неблагополучности обстановки для ребенка, влекущее за собой постановку в СОП.

Социальное расследование инициируется учреждением образования ребенка. При необходимости к социальному расследованию привлекаются специалисты вышеуказанных государственных органов по месту жительства детей, с письменным уведомлением.

При проведении социального расследования осуществляется сбор информации о ребенке и его родителях, имеющей значение для принятия решения о признании ребенка, находящегося в социально опасном положении.

По результатам расследования готовятся обобщенная информация и предложения о мероприятиях.

При обследовании условий жизни и воспитания ребенка оценивается возможность участия каждого из родителей, других членов семьи в реализации мероприятий. По результатам обследования составляется акт обследования условий жизни и воспитания ребенка.

В нем отражаются сведения о ребенке, родителях ребенка, иных гражданах, проживающих совместно с семьей и участвующих в воспитании ребенка, а также о наличии либо отсутствии критериев и показателей СОПа. Акт подписывается членами комиссии и представляется для ознакомления родителям ребенка.

При отказе родителей от ознакомления с актом в нем делается отметка об этом с указанием причин отказа.

Какие сроки СОП?

Отдел образования не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления информации о неблагоприятной для детей обстановке, направляет информацию в учреждение образования, в котором обучается ребенок, либо в социально-педагогический центр по месту проживания (нахождения) ребенка – в отношении ребенка в возрасте до трех лет либо ребенка, который не зачислен в учреждение образования.

В течение одного рабочего дня, следующего за днем получения информации о неблагоприятной для детей обстановке, руководителем учреждения образования принимается решение о составе комиссии по проведению социального расследования, сроке его проведения, порядке и сроке обследования условий жизни и воспитания ребенка, а также о дате проведения заседания совета учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

На проведение социального расследования дается не более 15 дней. Обследование проводится не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия соответствующего решения.

Что дальше?

Совет совета учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ознакамливается с актом и результатами социального обследования и выносит одно из двух решений:

1) либо обратиться в координационный совет для принятия решения о признании ребенка находящимся в СОПе;

2) либо рекомендовать родителям в течение трех рабочих дней обратиться за оказанием социальных услуг по устранению трудной жизненной ситуации в соответствии с законодательством.

Справочно: Совет профилактики является органом самоуправления учреждения образования, оказывает содействие в организации деятельности по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также организации контроля за осуществлением воспитательной и профилактической работы в учреждении образования.

В первом случае координационный совет рассматривает материалы в течение 14 дней и в свою очередь назначает заседание, о котором в обязательном порядке уведомляются родители ребенка. На заседании принимается одно из двух решений:

1) признать ребенка находящимся в СОПе и определить мероприятия, обязательные для исполнения родителями и государственными органами;

2) рекомендовать родителям в течение трех рабочих дней обратиться за оказанием социальных услуг по устранению трудной жизненной ситуации в соответствии с законодательством.

Что происходит, если ребенок признан в СОП?

В случае, если ребенок признан в СОП, решение в течение трех рабочих дней направляется родителям и госорганам, ответственным за его реализацию.

Один раз в три месяца координационный совет рассмаривает исполнение решения по ребенку, находящемуся в СОПе, совместно с родителями и госорганами. На заседании совет принимает одно из следующих решений:

1) о внесении изменений и дополнений в решение о признании ребенка находящимся в СОПе. Это включает в себя включение дополнительных мероприятий, изменении сроков их исполнения, ответственных исполнителей;

2) о направлении в комиссию по делам несовершеннолетних ходатайства о необходимости признания ребенка нуждающимся в государственной защите;

3) о прекращении исполнения решения о признании ребенка в СОПе.

Решение может быть прекращено по ряду оснований, предусмотренных закрытым перечнем: переезд семьи на новое место жительство; устранение причин, повлекших признание ребенка в СОПе, или достижение ребенком возраста восемнадцати лет; избрание для ребенка меры пресечения в виде заключения под стражу, осуждения его к наказанию в виде ареста или лишения свободы; смерть ребенка, а также объявление его умершим либо признание безвестно отсутствующим.

Справочно: под помещением детей на государственное обеспечение понимается помещение их в детские интернатные учреждения (дома ребенка, социально-педагогические учреждения, школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вспомогательные школы-интернаты, специальные общеобразовательные школы-интернаты, специальные учебно-воспитательные учреждения, специальные лечебно-воспитательные учреждения и иные учреждения, обеспечивающие условия для проживания (содержания) детей), учреждения профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, детские дома семейного типа, опекунские семьи, приемные семьи.

Важно помнить: изъятие ребенка из семьи является исключительной мерой, которая предполагает наличие прямой угрозы жизни либо здоровью ребенка.

Комиссия по делам несовершеннолетних уполномочена принимать решение об изъятии ребенка, находящегося на учете в СОП, на основании полученной информации об имеющейся угрозе для жизни и здоровья ребенка, в трехдневный срок.

В исключительных случаях при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка решение о немедленном отобрании его вправе принимать орган опеки и попечительства в соответствии с частью второй статьи 85 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье.

По истечении шести месяцев Комиссия принимает решение либо о возвращении ребенка родителям, если отпали причины, послужившие основанием для отобрания ребенка, либо об обращении в суд с иском о лишении родителей родительских прав.

Что делать, если считаю признание моего ребенка в СОПе незаконным?

Общие рекомендации:

  1. Удостовериться, что у вы надлежащим образом были уведомлены о ситуации: у вас на руках есть все документы, относящиеся к постановке ребенка в СОП, вы были ознакомлены с актом обследования условий жизни и воспитания ребенка. В случае, если вы не были должным образом уведомлены о статусе СОП, о проводящихся или планируемых заседаниях, и не имеете на руках никаких подтверждающих документов, вы можете подать жалобу на нарушение установленной процедуры.
  2. Не бойтесь задавать вопросы! Как устно, в беседах со специалистами государственных органов, так и обращаться письменно с требованием разъяснить те или иные моменты. На ваши письменные обращения государственные органы обязаны дать ответ. Отказ в приеме письменных обращений не допускается! Помните, что благоприятное разрешение ситуации во многом зависит в равной степени как от вашей проактивной и заинтересованной позиции, так и в наличии письменных ответов компетентных органов, на которые в дальнейшем вы можете ссылаться при обжаловании.
  3. Решение о признании ребенка в СОПе может быть обжаловано родителями на всех этапах процедуры постановки в СОП:

а) в городские, районные исполнительные комитеты, местные администрации районов в городах по месту принятия решения, Министерство образования;

б) в прокуратуру – городскую / районную / района в городе, Минскую городскую/областную, Генеральную прокуратуру;

в) в суд.

Обжалование решения о признании ребенка в СОПе не приостанавливает его исполнение, поэтому обращайте пристальное внимание на сроки, указанные в регламентированной процедуре.

Дополнительную информацию о СОПе, а также образец обращения вы можете найти в информационной брошюре, а также обратившись на информационно-правовую линию Центра «Её права» (время работы: понедельник – четверг, с 9.00 до 17.00 часов). Юристки помогут вам разобраться ситуации и составить необходимые документы.

Центр «Её права» активно выступает за повышение правовой грамотности и информированности женщин о своих правах.

Татьяна Стрижевская, юристка Центра по продвижению прав женщин «Её права»

Источник: http://www.eeprava.by/2019/02/sop-2/

МИНСК, 20 янв — Sputnik. За девять месяцев 2017 года в Беларуси почти 19,5 тысяч детей были признаны находящимися в социально опасном положении (СОП) и поставлены на учет, 2149 детей нуждались в госзащите и были отобраны у родителей.

При этом большинство неблагополучных родителей утверждают, что их детям поставили этот “постыдный социальный диагноз” незаслуженно. Однако представители учреждений образования уверяют: если в семье все в порядке, никто не будет ставить ее в СОП и тем более забирать детей.

Кроме того, они убеждены, что это не наказание, а способ помочь людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и стимул для них вернуться к нормальной жизни.

Чтобы выяснить, действительно ли можно попасть в социально опасное положение без серьезных причин, корреспондент Sputnik Ирина Петрович побывала вместе с членами комиссии по делам несовершеннолетних в одной из семей с таким статусом.

Как семья Анастасии оказалась в СОП

Семья Анастасии, в которую мы отправились вместе с представителями комиссии по делам несовершеннолетних администрации Московского района, социально-педагогического центра и педагогами детского сада, уже несколько месяцев находится в социально опасном положении. До этого у девушки уже забирали детей, но она, благодаря своим стараниям, сумела их вернуть. Однако полностью наладить быт, чтобы избавится от статуса СОП, у нее пока не получается.

“Анастасия — мама троих несовершеннолетних детей 2013, 2015 и 2016 года рождения. У нее две девочки и мальчик. Они сейчас находятся в социально опасном положении, курирует их детский сад.

Двое детей посещают детский сад, а третья девочка еще не организованная, поэтому пока мама находится в декретном отпуске”, — дает краткую справку о семье социальный педагог Социально-педагогического центра Московского района города Минска Елена Чикилева.

По ее словам, Анастасия в отношении младшей девочки — мать одиночка, у двоих старших детей был отец, но он лишен родительских прав в 2016 году.

© Sputnik Вера Дашкевич

Большинство неблагополучных родителей утверждают, что их детям поставили этот “постыдный социальный диагноз” незаслуженно

“В настоящее время Анастасия проживает с тремя детьми в двухкомнатной благоустроенной квартире. На учет ее поставили в ноябре 2017 года по инициативе детского сада. Это случилось из-за большой задолженности по коммунальным платежам и тяжелого материального положения”, — объясняет социальный педагог.

Мать Анастасии была лишена родительских прав, а сама девушка воспитывалась в интернате.

С самого детства жизнь у девушки тяжелая. По мнению Елены Чикилевой, такие жизненные обстоятельства повлияли на то, что девушка была не готова к взрослой самостоятельной жизни, созданию семьи и налаживанию быта.

“Дети Анастасии в 2016 году признавались нуждающимися в государственной защите, отбирались из семьи, и помещались на государственное обеспечение. Они находились в детском доме и в доме ребенка. Но Анастасия очень старалась, поэтому ей вернули детей.

Она очень привязана к детям, очень их любит. Дома ремонт сделала, спальные места для детей организовала. На суде она доказала, что ей можно вернуть детей. И ей их вернули. Она очень старается, но у нее не хватает жизненного опыта, педагогического потенциала в воспитании детей.

Анастасии во всем нужна помощь и поддержка, нужно, чтобы ее все время кто-то “вел”, — рассказала она.

Несмотря на все старания девушки, ее семья и сейчас находится в сложной ситуации. Пока дети были на государственном обеспечении, из ее зарплаты удерживались деньги за их содержание, из-за чего у нее накопился внушительный долг за коммунальные услуги.

“Сейчас долг Анастасии составляет около 500 рублей за ЖКХ, еще есть долг за электроэнергию. Естественно, они копятся. Она находится в декретном отпуске, получает только пособие, дополнительной помощи нет, отец  детей алименты не платит. Все это стало причинами тяжелого материального положения”, — назвала основную причину попадания в СОП социальный педагог.

План спасения

Для детей Анастасии, как и для всех детей, попавших в социально опасное положение, был разработан индивидуальный план защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

“Мероприятия, которые включены в план, осуществляются с помощью межведомственного взаимодействия: по месту работы, с коммунальщиками, с территориальным центром, в учреждении образования.

Содержать троих детей, оплатить коммуналку, детский сад, детей одеть и обуть — все это очень сложно.

Преимущество плана работы с семьей в том, что все ведомства должны оказать необходимую помощь: материальную, юридическую, психологическую, социальную, после чего семья будет выведена из сложной жизненной ситуации”, — отметила Елена Чикилева.

Социальный педагог уверена, что в СОП нет ничего зазорного: жизненные затруднения могут случиться с каждым. Семьи ставят на учет не для того чтобы пристыдить, а чтобы помочь им. “Цель СОП — помочь семье в трудной ситуации.

Мы заботимся о детях и не позволяем довести до такой ситуации, когда их необходимо будет забрать из семьи. Лучше поставить семью в социально опасное положение, поработать с ней полгода, устранить все проблемные моменты, чтобы защитить права детей и сохранить семью.

С целью оказания материальной         помощи, а для многодетных семей это особенно важно, дети из таких семей питаются в учреждениях образования бесплатно, дети могут бесплатно оздоровиться в лагерях. Материальная составляющая в рамках этой помощи очень большая.

Это важно для семьи”, — заключила Елена Чикилева.

“Это может случиться с каждым”

Дверь проверяющим открыла сама Анастасия — хрупкая девушка небольшого роста с маленькой голубоглазой девочкой на руках. Она спокойно пропустила всех в квартиру и начала показывать, как живут ее дети.

Когда члены комиссии начали задавать вопросы о каждом ребенке, она подробно и четко ответила на них.

Видно, что девушка любит своих детей и старается всячески улучшить их жизнь и сделать так, чтобы они ничем не отличались от других.

История Анастасии похожа на многие другие истории бывших сирот. Девушка окончила 9 классов, потом сама обучалась в интернете. “После совершеннолетия я получила эту квартиру, вышла замуж и родила детей.

Но у мужа были проблемы с алкоголем. Он не работал, забирал у меня все деньги из пособия на детей и пропивал их с дружками. Из-за всех этих проблем у нас в 2016 году забрали детей.

Но я сделала все, чтобы их вернули”, — без надрыва рассказывает Анастасия.

© Pixabay

Изъятие ребенка из семьи – это крайняя мера, когда родители не пытаются исправить ситуацию

В итоге мужа девушки лишили родительских прав, но он и сам не очень стремился быть рядом с детьми. После этого ее жизнь потихоньку начала налаживаться, но проблемы не исчезли. Сейчас Анастасия понемногу гасит задолженность за услуги ЖКХ, но сумма погашения все равно для нее достаточно внушительная. Тем не менее, она не унывает.

“Сейчас живем с детьми, добиваемся чего-то потихоньку. Детям хорошо, они не жалуются, живем спокойно. Я очень стараюсь, мы очень стараемся. Жалоб со стороны различных служб на меня нет. Дети ходят чистые, накормленные”, — делится достижениями многодетная мать.

Свой статус СОП она воспринимает спокойно. Признается даже, что без помощи представителей сада, приюта было бы намного сложнее налаживать быт. “Все наши ведомства помогают, чем могут. Добиваются того, чтобы мои дети жили в лучших условиях.

Помогли, например, унитаз поменять, собираются помочь с другой сантехникой. Никто не отказывает в помощи, когда нам что-то нужно. В детском садике нам стараются помочь. Детям там хорошо, никаких вопросов к ним нет”, — уверяет Анастасия.

По ее словам, она мечтает только об одном: чтобы дети скорее выросли.

“Скорей бы их поднять уже. Конечно, тяжело растить их одной, но как-то “змагаюсь”, не жалуюсь. Муж никак не помогает нам. Он — госдолжник. Денег не дает, детьми не интересуется. Он к нам никак не относится, но нам от него ничего не надо. А мы с детьми живем дальше и идем своим путем”, — призналась девушка.

Семья Анастасии уже не в первый раз оказывается в социально опасном положении, но ничего страшного в этом она не видит. “В СОПе сколько состою, никаких нареканий к комиссии нет. Они же не кусаются.

Это может случиться с каждым, кто попадает в сложную жизненную ситуацию. Нас сначала поставили в социально опасное положение по одной причине, а сейчас уже по другой. Тут нечего бояться. Никто сразу не придет и не отберет у тебя детей.

Мы уже это прошли, и я это понимаю”, — объяснила свою позицию она.

“В СОП не ставят без причин”

Случаи, когда родители, как Анастасия, не против постановки в социально опасное положение, встречаются нечасто. Как правило, возмущены этим решением даже те, кто ведет асоциальный образ жизни, и кто не уделяет ребенку никакого внимания. Они уверены: ставят в СОП, а потом и изымают детей из семьи, незаслуженно.

“Для выявления детей, попавших в социально опасное положение, выработана целая система, четкие критерии, прописаны законодательно.

Для того чтобы признать ребенка находящимся в социально опасном положении, проводится социальное расследование, изучаются условия проживания, выслушиваются родители, опрашиваются мнения всех служб — медиков, милиции, РОЧС — и коллегиально на совете профилактики в учреждении образования принимается решение, ставить в СОП или нет.

Чтобы поставить на учет, нужны серьезные причины: частые скандалы между родителями или родственниками, алкоголизм, тунеядство, опасность насилия над ребенком в семье.

Это делается с целью профилактики, чтобы предотвратить серьезные последствия.

За время нахождения в СОП у родителей есть шанс измениться и сохранить семью”, — комментирует ситуацию заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних администрации Московского района Светлана Кудина.

Она убеждена: ничего предосудительного в СОП нет. “Есть разные жизненные ситуации: невозможность самому справиться с алкогольной зависимостью, нехватка у родителей знаний и умений для самостоятельной жизни и воспитания ребенка, нежелание работать, нежелание и неумение содержать в чистоте и порядке дом, воспитывать своих детей, и другое”, — отметила она.

© Sputnik Артем Бордовский

Чтобы признать ребенка находящимся в СОП, проводится социальное расследование, изучаются условия проживания, выслушиваются родители и опрашиваются мнения всех служб

В таких случаях постановка в социально опасное положение помогает выйти из сложной ситуации: в семьи приходят кураторы, которые могут помочь, рассказать, что нужно делать, лишний раз проконтролировать. “Как минимум полгода такую семью пытаются привести в чувство, изменить ситуацию к лучшему.

И только когда результата нет — ребенка забирают в приют, не лишая родителей родительских прав.

И здесь родителям дается шанс на исправление ситуации — устроиться на работу, пролечиться от алкогольной зависимости, привести в порядок дом… Если родители исправляются, то дети возвращаются в семью”, — рассказала Светлана Кудина.

Именно так получилось с семьей Анастасии.

“Кто вам скажет: “Я плохой, заберите детей?”

Если за время нахождения в социально опасном положении в семье ничего не меняется, тогда принимается решение изъять детей из семьи, но для этого также нужны веские причины. “Не все родители с решением комиссии об изъятии детей соглашаются.

Но прежде чем отобрать ребенка, признать его нуждающимся в государственной защите, проводится большая работа.

Безосновательно никто никого забирать не будет”, — уверяет заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних администрации Московского района.

По ее словам, чаще всего детей изымают из семей, где есть проблемы с алкоголем: либо один из родителей злоупотребляет, либо оба. “Причем они не считают это поводом для постановки в социально опасное положение. Для них не работать и пить — это норма жизни. У них свои нормы, свои критерии, своя реальность и свой социум, в котором они находятся. Они так живут”, — пояснила Светлана Кудина.

Она обратила внимание на то, что еще до изъятия ребенок находится в социально опасном положении, и службы все делают для того, чтобы исправить эту ситуацию: изменить отношение родителей к жизни, мотивировать на поиск работы, улучшить условия проживания, избавиться от зависимостей, наладить отношения с близкими.

“Изъять — это уже крайняя мера, когда уже нет выхода, когда родители нас просто не слышат. Например, приходит мама на заседание комиссии с запахом алкоголя, и начинает доказывать, что не пьет.

Некоторые родители напиваются и даже не являются на заседание комиссии, потому что не в состоянии. А через несколько дней приходит осознание, когда проходит алкогольный запой. Они приходят и рассказывают, какие они хорошие.

Пугают тем, что будут жаловаться, что у них без причины забрали детей”, — рассказала чиновник.

Но жалобы членов комиссии по делам несовершеннолетних, не пугают, потому что есть определенные процедуры, только после соблюдения которых ребенка могут забрать из семьи, находящейся в социально опасном положении. “Кто вам добровольно скажет: “Я плохой, я алкоголик, заберите детей”? Никто. Собираются документы, на заседании комиссии рассматривается вопрос изъятия детей.

Выслушиваются все стороны, родители приглашаются. И по результатам рассмотрения комиссия решает, забрать детей из семьи, или нет. Но самое главное — это оказать помощь на ранних стадиях неблагополучия, не доводить ситуацию до изъятия ребенка из семьи.

Именно сохранение родной семьи ребенка и является, в конечном итоге, главной целью политики государства”, — подытожила Светлана Кудина.

Источник: https://sputnik.by/live/20180121/1033131842/diagnoz-sop-pomoshch-seme-ili-nakazanie-za-neblagopoluchie.html

Важно знать каждому. За что семью могут признать «находящейся в СОП»?

Семья соп что это значит

Периодически нам приходят анонимные истории от родителей, которые считают, что их семью необоснованно признали СОП (находящейся в социально опасном положении). В каких случаях проверяющие имеют на это право? Есть ли дорога назад? Как работают с детьми после постановки семьи на учет?

На актуальные вопросы ответили адвокаты Минской городской коллегии адвокатов Специализированной ЮК № 1 г. Минска Екатерина Левчук и Ольга Назарова.
 

В каких случаях семью могут признать находящейся в СОП?

Есть 6 критериев, которые показывают, что несовершеннолетние находятся в социально опасном положении.

1. Дети воспитываются в семье, где родители (другие законные представители) не исполняют или ненадлежащим образом исполняют свои обязанности по воспитанию, обучению или содержанию ребенка.

Что имеется в виду: отсутствие адекватного возрасту ребенка питания, одежды, жилья, образования, медицинской помощи; отсутствие внимания, что может привести к несчастному случаю; недостаток заботы, обусловленный болезнью, бедностью, невежественностью или неопытностью; уклонение от уплаты алиментов; факты оставления ребенка без пищи, тепла, присмотра, изгнания ребенка из дома;  лишение родительских прав в отношении братьев, сестер.

2. Дети воспитываются в семье, где родители (другие законные представители) злоупотребляют родительскими правами.

Что имеется в виду: к примеру, ребенка принуждают к попрошайничеству, занятию проституцией, азартным играм; ребенка вовлекают в преступную деятельность, антиобщественное поведение; ребенку запрещают посещать учреждение образования; к ребенку систематически применяют антипедагогические меры воздействия.

3. Дети воспитываются в семье, где родители (другие законные представители) отрицательно влияют на их поведение (воспитание носит антиобщественный характер);

Что имеется в виду: когда ребенка приобщают к спиртным напиткам, немедицинскому употреблению наркотических, токсических, психотропных и других сильнодействующих, одурманивающих веществ; родители несовершеннолетнего ведут аморальный образ жизни (злоупотребляют алкогольными напитками, занимаются проституцией и др.); родители привлечены к административной ответственности за совершение ряда правонарушений.

4. Дети становятся жертвами физического, психического, сексуального или иного вида насилия.

Что имеется в виду: оскорбление и унижение достоинства ребенка, предъявление ребенку чрезмерных требований, однократное грубое психическое воздействие, вызвавшее у ребенка психическую травму и др.

5. Дети совершают правонарушения и иные антиобщественные действия.

Что имеется в виду: ребенок нарушает дисциплину, увеличиваются пропуски занятий в учреждении образования; наблюдаются асоциальные связи несовершеннолетнего, бродяжничество, совершение действий, влекущих административную либо уголовную ответственность, нахождение ребенка на учете в инспекции по делам несовершеннолетних.

6. Дети находятся в неблагоприятных условиях, экстремальной жизненной ситуации.

Что имеется в виду: несовершеннолетний находится в семье в ситуации конфликта, с наличием стрессовых факторов: безработица, тунеядство, финансовые проблемы, невыносимая нравственная атмосфера; выявлены факты жестокого обращения с несовершеннолетним со стороны сверстников, взрослых, а также когда несовершеннолетний пострадал в результате аварии, катастрофы, бедствий,  ребенок предоставлен сам себе, не имеет места жительства или места пребывания.

Каким образом выявляют семьи, находящиеся в СОП?

В начале каждого учебного года, как правило, классный руководитель либо воспитатель группы дошкольного учреждения посещает семьи своих подопечных для изучения условий жизни и воспитания каждого из них.

Иногда посещать семьи могут комиссией: классный руководитель либо воспитатель группы дошкольного учреждения, социальный педагог, педагог-психолог, участковый инспектор.

Особое внимание уделяется информации, поступающей из различных источников (соседи, родственники, совершенно случайные люди, анонимы, отдел образования, поликлиника, ЖЭУ, ИДН, КДН и др). Информацию обязательно проверяют.  По результатам посещения несовершеннолетнего и его семьи составляется акт обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего.

Можно ли ознакомиться с актом обследования?

Адвокаты обращают внимание на то, что акт обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего должен составляться только лишь в присутствии законных представителей.  Отказать в ознакомлении с актом обследования представители госорганов не вправе.

В том случае, если все же вам отказали в этом, можно направить письменное обращение на имя руководителя государственного органа с описанием ситуации и (или) с просьбой о предоставлении вам копии акта обследования для ознакомления.

Решение о признании СОП по результатам акта обследования принимается советом учреждения по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  (в школах, гимназиях, лицеях, вспомогательных школах, вспомогательных школах-интернатах, вечерних школах, ПТУЗах, ССУЗах) или педагогическим советом (в дошкольных учреждениях, социально-педагогических учреждениях).

На заседание совета обязательно приглашаются родители (или лица их заменяющие) несовершеннолетнего.

Можно ли обжаловать решение о признании СОП?

Решение о признании несовершеннолетнего находящимся в социально опасном положении может быть обжаловано законными представителями в управление (отдел) образования Мингорисполкома (облисполкома) по месту принятия решения, Министерство образования Республики Беларусь, прокуратуру или в суд.

На какую помощь может претендовать семья, находящаяся в СОП?

После принятия решения составляется индивидуальный план работы, как с несовершеннолетним, так и с его родителями, который утверждается руководителем учреждения образования.

Семья в СОП оказывают необходимую помощь. Например, наблюдение и консультации педагога-психолога, педагога социального, проведение семинаров-практикумов, лекций, бесед, вовлечение детей в кружки, секции, родителей – в клубы, консультация для родителей от педагога-психолога, врача, юриста, правоохранительных органов, психотерапевтическая помощь детям и родителям.

Материальная помощь может выражаться в предоставлении бесплатного питания  в саду или школе, в организации бесплатного оздоровления в лагерях.

Могут ли отменить решение о признании ребенка, находящегося в СОП?

Родители вправе подать ходатайство об отмене решения о признании ребенка находящимся СОП, если считают, что причины, повлекшие такой статус, отпали.

Ходатайство направляется в адрес педагогического совета или совета учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Что происходит, если ситуация с ребенком не меняется? Могут ли ребенка отобрать из семьи?

После признания ребенка находящимся в СОП ежеквартально проверяющие анализируют проделанную работу и принимают решение, работать с семьей дальше по плану или готовить ходатайство в комиссию по делам по несовершеннолетних о признании несовершеннолетнего нуждающимся в государственной защите.

Как правило, минимум полгода такую семью пытаются «привести в чувство», дают им шанс исправить ситуацию: изменить отношение родителей к жизни, мотивировать на поиск работы, улучшить условия проживания, избавиться от зависимостей, наладить отношение с близкими.

И лишь тогда, когда результата нет, ребенка могут признать нуждающимся в государственной защите и принять решение об отобрании его у родителей и помещении на государственное обеспечение.

Источник: https://rebenok.by/articles/stature/psycho/26020-v-kakikh-sluchayakh-semyu-mogut-priznat-nakhodyashcheisya-v-sop-podrobny-razbor.html

Портрет семьи, находящейся в социально опасном положении

Семья соп что это значит

Портрет семьи, находящейся в социально опасном положении. Практика социальной работы МУ «Центр социальной помощи семье и детям города Магнитогорска» с семьями, находящимися в социально опасном положении. Дегтярева Татьяна Юрьевна, социолог МУ «Центр социальной помощи семье и детям города Магнитогорска».

Муниципальное учреждение «Центр социальной помощи семье и детям города Магнитогорска» на протяжении 10 лет осуществляет профилактическую работу по предупреждению детской беспризорности, социального сиротства и семейного неблагополучия.

Эти задачи возложены на структурное подразделение учреждения ­– отделение профилактики безнадзорности несовершеннолетних, сотрудники которого занимаются выявлением условий и причин, способствующих возникновению семейного неблагополучия, осуществляет социальную реабилитацию семей с несовершеннолетними.

Все усилия сотрудников отделения профилактики безнадзорности несовершеннолетних в работе с семьями направлены на достижение главной задачи – добиться того, чтобы помочь семье преодолеть кризисную ситуацию, по возможности максимально разрешить имеющиеся проблемы, либо смягчить воздействие неблагоприятных факторов и мобилизовать усилия членов семьи на преодоление трудностей.

На социальном обслуживании (сопровождении) в Центре состоят семьи в категориях «социально опасное положение» и «трудная жизненная ситуация». Определения этих категорий изложены в Федеральном законе от 28.11.2015 г.

№358-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и Федеральном законе от 24 июня 1999 г.

№120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», согласно которым, семья, находящаяся в трудной жизненной ситуации (далее – ТЖС) – семья, попавшая в ситуацию или обстоятельства, которые ухудшают условия ее жизнедеятельности и последствия которых она не может преодолеть самостоятельно; семья, находящаяся в социально опасном положении (далее – СОП) –  семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними. И если семья, попавшая в трудную жизненную ситуацию, еще имеет возможность самостоятельно в короткие сроки мобилизовать собственные силы и выйти из нее, избежав последствий, то семье, находящейся в социально опасном положении, это сложно сделать без помощи специалистов. Важно отметить то, что дети из таких семей, оказываются «заложниками» сложившихся обстоятельств, которые могут прямо или косвенно угрожать их жизни и здоровью. В этой ситуации усилия специалистов по социальной работе и психологов направлены на реабилитацию семьи, выведение из социально опасного положения, профилактику безнадзорности несовершеннолетних, сохранение их психического и физического здоровья.

Портрет семьи, находящейся в социально опасном положении: результаты исследования

С целью определения особенностей семей, находящихся в СОП, было проведено социологическое исследование «Портрет семьи, находящейся в социально опасном положении» методом контент-анализа личных дел семей.

Всего было проанализировано 150 личных дел семей, состоящих на социальном обслуживании в Центре, в которых воспитываются 250 несовершеннолетних.

Основную долю семей, данной категории и состоящих на социальном сопровождении в учреждении, составляют неполные семьи – 76% и только 24% полные семьи.

48% семей имеют одного ребенка, 36% – двух детей, 12% – трех детей, 3% – четырех детей, 1% – шестерых детей.

Большая часть женщин (53%) находятся в возрасте от 30 до 39 лет, 23% женщин –от 40 до 49 лет, также 23% в возрасте от 21 до 29 лет, 1% в возрасте 54, 55 лет.

Половина женщин из семей данной категории имеют среднее образование, 41% – среднее специальное, 8% – неполное среднее, 1% – высшее или неоконченное высшее.

Большинство женщин (84%) страдают алкоголизмом или имеют склонность к чрезмерному употреблению, 11% ведут аморальный образ жизни, 5% употребляют другие психоактивные вещества.

Так же как и женщины, большинство мужчин (41%) из семей, находящихся в СОП, в возрасте от 30 до 39 лет, 31% в возрасте от 40 до 49 лет, 19% – от 21 до 29 лет, 5% – от 60 до 63 лет, 4% – от 51 до 59 лет.

В отличие от женщин большая часть мужчин (59%) имеют лучшее образование – среднее специальное, 35% – среднее, 6% – неполное среднее.

Как и женщины мужчины (76%) больны алкоголизмом или имеют склонность к чрезмерному употреблению алкоголя, 8% ведут аморальный образ жизни, 14% мужчин имеют судимость, 2% злоупотребляют другими психоактивными веществами.

Экономическое положение в семьях, находящихся в СОП, выглядит следующим образом: 42% женщин не имеют места работы, 35% работают, 21% осуществляют уход за ребенком (детьми), 1% – не работают по причине инвалидности, 1% имеют временные заработки.

В то же время большинство мужчин (61%) имеют место работы, 17% – не работают, 10% находятся в местах лишения свободы, 8% имеют временные заработки, по 2% — инвалиды и пенсионеры. Вместе с тем, в 5% семей ни женщина, ни мужчина не трудоустроены. Их доход состоит из пенсий, пособий и денежной помощи совместно с ними проживающих родственников.

Семьи, находящиеся в социально опасном положении, имеют ряд проблем.

Очевидно, на первом месте стоит проблема употребления психоактивных веществ (или наличие склонности к употреблению), этому подвержены 100% семей, состоящих на социальном обслуживании (сопровождении).

В 87% семей существует проблема родительской некомпетентности, в 82% семей имеются социально-экономические (материальные) проблемы, 74% пренебрегают нуждами ребенка, 62% семей имеют проблемы в детско-родительских отношениях, проблемы, связанные с трудоустройством имеют 45% семей, личные психологические проблемы – 32%, проблемы со здоровьем – 31%, проблемы в информированности социально-правового характера имеют 26% семей, родительская депривация существует в 20% семей, проблемы в семейно-супружеских взаимоотношениях имеют 19% семей.

Социальный портрет семьи, находящейся в социально опасном положении, выглядит следующим образом: это неполная семья, в которой воспитываются преимущественно 1-2 ребенка. Родители находятся в возрасте от 30 до 39 лет.

Говоря об их образовании, следует отметить, что отец (или отчим) ребенка имеет среднее специальное образование, мать – среднее, вместе с тем, в большинстве семей мать не имеет места работы в отличие от отца (или отчима).

В семье существуют проблемы алкогольной зависимости, родительской некомпетентности, проблемы в детско-родительских отношениях, материальные проблемы, психологические, проблемы, связанные с трудоустройством родителей.

Полученные результаты свидетельствуют о наличии в семьях данной категории совокупности проблем. Этот факт позволяет сделать вывод о том, что для успешной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, необходим комплексный подход в осуществлении социальной реабилитации.

Методы и направления работы с семьями в СОП

В условиях деятельности Центра комплексный подход предполагает использование специалистами различных методов и направлений работы с семьями, а также участие в этой деятельности других учреждений и организаций.

Так, решая проблему алкогольной зависимости, в рамках учреждения специалистами по социальной работе и психологами проводится работа по программе «Преодоление», направленной на осуществление социально-психологической реабилитации химически зависимых лиц и членов их семей для их последующей успешной социальной адаптации в обществе.

Специалисты проводят консультации, беседы, групповую работу. Для членов семей ведутся группы психологической поддержки: для лиц, зависимых от психоактивных веществ, для созависимых, а также проводятся совместные группы.

Кроме того, психологи помогают справиться с личными психологическими проблемами, проблемами в детско-родительских и супружеских отношениях.

Для стабилизации социально-экономического положения специалисты оказывают консультативную помощь по вопросам трудоустройства, мотивируют членов семей на повышение квалификации, переподготовку, содействуют в трудоустройстве посредством взаимодействия с Центром занятости населения.

С целью преодоления семьями материальных проблем специалистами налажены партнерские отношения с такими организациями, как Центр поддержки семьи, материнства и детства «Дом для мамы», Региональная общественная организация «Доброе дело», Челябинская региональная общественная организация развития экологической культуры «Сделаем!» в оказании натуральной помощи в виде одежды, обуви и санитарно-гигиенических товаров.

Для формирования установок на ведение здорового образа жизни и улучшения физического здоровья членов семей специалисты оказывают помощь в получении лечения гражданами, употребляющими алкоголь, наркотические средства, токсические вещества в организациях здравоохранения, оказывают содействие в организации летнего отдыха и круглогодичного оздоровления детей, из семей, находящихся в социально опасном положении.

В перспективе с целью повышения родительской компетентности, улучшения детско-родительских отношений на базе Центра планируется организация новой формы работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, ­– клубных встреч, в рамках которых будут проходить беседы, игры, тренинги, интерактивные занятия, творческие, совместные с детьми мероприятия. Подобные встречи позволят развить у родителей адекватные отношения к себе, как родителю, сформировать родительские установки, чувства и ожидания, повысить уровень эмпатии к ребенку.

Вышеперечисленная деятельность учреждения направлена на ликвидацию самых «болезненных» проблем семей, находящихся в социально опасном положении. Но стоит отметить, что работа специалистов учреждения направлена не только на разрешение уже имеющихся проблем с целью преодоления социально-опасного положения, но и на его раннюю профилактику в среде подрастающего поколения.

В этом направлении Центр накопил достаточно большой опыт в организации профилактической работы с несовершеннолетними.

Так на регулярной основе с учащимися образовательных учреждений города психологами организуются встречи с целью формирования установок на ведение социально приемлемого образа жизни, популяризацию семейного благополучия и ценностей ответственного родительства.

Психологами используются разнообразные формы организации работы с учащимися: беседы, дискуссии, занятия с элементами тренинга, акции, чаще всего проводимые совместно с представителями местных волонтерских движений.

Также в рамках профилактической работы с девочками-подростками специалисты Центра разработали и внедрили в работу проект «Красота. Грация.

Здоровье», направленный на профилактику девиантного поведения девочек из семей, находящихся в социально-опасном положении, состоящих на социальном обслуживании в Центре, через привлечение их к регулярным занятиям спортом в клубе «Рубеж».

По мнению организаторов проекта, такое времяпрепровождение исключает возможность попадания в «плохие» компании, способствует развитию позитивного отношения к ведению здорового образа жизни.

Также, профилактическая работа проводится с мальчиками из семей, находящихся в социально опасном положении. Партнером по организации досуга детей выступил отдел туризма и краеведения «Экополис» МАУ ДО «Дворец творчества детей и молодежи» города Магнитогорска.

На занятиях с педагогами ребята приобретают необходимые спортивные навыки, учатся основам туристских походов, основам выживания, учатся самостоятельности.

Педагогами являются мужчины, которые подают положительный пример и демонстрируют модель мужского поведения, что очень важно для мальчиков из семей данной категории, ведь как правило они обделены должным вниманием со стороны отца и не имеют представления о положительном образе мужчины и отца.

В перспективе Центром намечено налаживание партнерских отношений с образовательными и спортивными организациями: «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» г. Магнитогорска, Магнитогорское городское казачье общество «Станица магнитная», Управление физической культуры и спорта г. Магнитогорска для организации досуга детей и подростков, из семей, состоящих на социальном обслуживании в Центре.

Для достижения положительных результатов в преодолении семьями комплекса имеющихся проблем, вектор деятельности Центра направлен на освоение специалистами новых технологий, форм, методов в работе с семьей, внедрение их в практику работы, а также на налаживание долгосрочного сотрудничества с компетентными органами и организациями в оказании необходимой помощи и поддержки семьям, находящимся в социально опасном положении. Очень важно, чтобы эта деятельность осуществлялась в сочетании с превентивными технологиями работы с социальным неблагополучием. Ведь проблему лучше предотвратить, чем бороться с ее последствиями.

Портрет семьи, находящейся в социально опасном положении

Источник: https://son-net.info/portret-semi-naxodyashhejsya-v-socialno-opasnom-polozhenii/

Нужные законы
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: